李阳看了众人一眼，笑道:“不过，你们可有曾想过，若只是减少徭役人数的话，你们怎么减?两百万役夫，放五十万役夫回去耕种?”
不等冯去疾回话，站在赢政身旁的扶苏便忍不住点头道:“没错，正是此法，既能缓和民之生计，又可保国之建设如期进行，中丞大人难道以为不如你之农忙尽皆遣散之策么?”
众人皆是点头，十分赞同扶苏的这番话。
李阳没有丝毫的不悦，也没说好，也没说不好，只是轻笑了一声，道:“减征人数之策，顾然可以，但臣有一问，想问殿下。
扶苏伸手示意:“中丞且说。”
李阳道:“臣欲问殿下可曾想过，二百万役夫，遣散五十万的话，这五十万役夫只耕自家田地，只纳自家应纳之赋税，而其余一百五十万役夫，一年四季无法归家耕种，家中老弱妇孀，尽皆饿死，而归家耕种的那五十万人所纳之赋税，虽尚能养活我大秦军政，却难养一百五十万役夫，如此，岂不是最后我大秦只剩那五十万归家之家庭了?而那些国家工程亦此夭折矣?“
“………………”全场寂静，所有人都问这个问题给问怔了!
扶苏也是直接被问的哑口无言，完全愣在了当场。
一直以来，扶苏都觉得自己所言的轻徭役之策，可称之为两全齐美的上策，可如今被李阳这么一问，他这才突然意识到，自己以前所说的减少徭役人数的办法，似乎真的有巨大的缺陷。
如果两百万徭役人数中，解散五十万，这五十万显然是不可能养活整个大秦帝国的。
而这样的后果......
扶苏沉思了一下，顿时冷汗就冒了出来，他发现这样的后果的确会如李阳所说的那样，最后国家依旧身陷泥潭，而另外的一百五十万役夫及其他们的家中老弱妇孀十难存一。
想及于此，扶苏突然有一种被人当头一捧的感觉。以往的自信、以往的信念，在这一刻瞬间崩塌，感到无比的挫败，心中一下间变得空荡荡的，好似灵魂都被这一捧给敲出去了。
他做梦都没有想到，以往奉为可拯救大秦的方针策略，居然存在着这么大的漏洞和缺陷，而这些从未考虑过的漏洞和缺陷，使得只是单纯减少徭役人数的策略，显得是一文不值，毫无用处。
他突然发现，自己以往是多少的幼稚和自以为是。
扶苏在这一刻，是真的彻底地迷茫了……
当然，和他一样被当头一捧的，还有冯去疾，以及朝堂上的一众文武大臣们，他们也都没有想到，减轻徭役人数，居然最后的结果还是会如此的糟糕。
吃惊、诧异、迷茫.....
每个人都感到自己就好像是个白痴一样，居然以往从来没有想过轻徭役的结果会是这样的。
呼.....
冯去疾惊得已是说不出话来了。
自己这数年来一直向皇帝进的谏言，居然是如此的不堪，而更可笑的是，自己以前还根本不知道，还抱怨皇帝不听劝言，而深感委屈和难过。
如今看来，陛下听不听自己的劝言，结果又有什么分别呢。
原本还以为，自己的“轻徭役”之策，比他的“轻徭役”之策更加的两全齐美，如今看来，倒不如他的“轻徭役”之策更为上策，最起码能让天下所有百姓在农忙之时能忙于耕作，虽国家建设将受影响，但是百姓却能安居乐业啊。
心中叹了口气，冯去疾一下子好似秃废了，觉得自己是那般的无用。
这时，他不得不承认，李阳看待问题之深远和全面，不是自己可比的，不由拱手一礼，道:“李中丞之言，让冯某自感无比惭愧，没想到我等以往想出的对策，居然亦是误国之策。臣.….….臣有罪啊!”
说完，冯去疾痛彻心扉般的对嬴政一拱手，自请罪责。
嬴政伸手做托起状，道:“冯相一心为我大秦，劳心劳力，何罪之有，冯相还是与朕一起继续听李中丞讲他的可持续性发展战略吧!”
“臣……谢陛下!”
冯去疾心中感动，然后退至百官队列，等待李阳讲授可持续性发展战略。
冯去疾能感觉到，李阳的可持续性发展战略，绝不仅仅只是让百姓安居乐业，要不然皇帝不可能答应解散所有役夫，说实话，这一刻的冯去疾，都有些迫不及待的想听李阳的高见了。
把以往的策略一句反问，就给彻底否决掉之后，李阳心里还是挺自得的，笑了笑，便继续道:
“诸位大人，经过之前的诸多讨论，现在也可以得见，不管是按现状之计，还是以减少徭役人数之计，皆是不可持续。然，本相想告诉诸位大人的是，何谓可持续，可持续便是人不枯竭之，粮不枯竭，国力不枯竭，三者均不枯竭，可源源不断，便方可持续。“
“而要这三者均不枯竭，唯有一方，解散所有役夫，举全国青壮劳力，忙事耕作，如此人可活，粮可丰，赋税可足，国力可富，以此为本，大秦帝国方可持续万年之久。”
众人纷纷点头，很赞同这话。
苏扶也眼睛一亮，好似看到了大秦的无限希望，不过仔细一想，他又有些疑惑，忍不住问道:“敢问李中丞，如此国泰民安，自是万民之福，亦是我大秦之福，可是农忙之时，无徭役之义务，这……这依旧难解国家目下各项建设啊?”
李阳却是不以为意的笑了笑，道:“工程招标!”
....
“工程招标?”
???
此话一出，满朝文武再次一脸的问号。
一个个一脸懵逼，不知道这工程招标又是个什么鬼。
扶苏有一种错觉，就是好像在这位李中丞面前，大家都变成白痴了一样，什么都听不懂，什么都得问他才行。
没办法，抵不住心中的好奇心，他还是决定不耻下问:“中承，这工程招标，所为何意?它真的能解决徭役之问题?”
众人皆是一脸好奇的望向李阳。
李阳点头道:“工程招标，就是把骊山、长城这些工程作价。承包给一些有实力的商人，让商人去找人施工建设。如此一来商人可从中有差价利润可图，百姓也可赚取钱粮，解决生计问题，而我大秦亦不存在违反新法之嫌，更重要的是，工程可一年四季顺利进行。”
“什么?把……把这些工程全部承………承包给商人!”
一听这话，所有人都惊呆了。
这倒不是说这些工程不能给商人去请人做，而是这些工程连举国之力都如此为艰，难以进行下去，那就些商人……他们能做到?难道一个商人还会比我整个大秦之国还厉害?