计划初步制定了，但陈威目前仅仅是一个校尉，根本没有离开新州去广州作战镀金的资格，因此需要在新州先给他个身份。关于这个就好办的很了，说一地刺史就是一地土皇帝，那可不是白叫的，边远之地朝廷一向鞭长莫及，又多半各个势力混杂导致纷乱不休，必须给刺史很多自主权以便于他能灵活的应对各种变化，因而和萧鹰在广州一样，洛宁风在新州职权甚大，一言就可以决定的事情很多，比如他可以为新兵提出一个六品副将的人选供总兵于戈参考，哪怕这个副将的人选年纪只有十九岁，由刺史大人嘴里说出来，于戈也不能不掂量掂量。
若陈威是和当年洛宁风一样是通过九品中正审核的文人，眼下刺史就可以直接任命他官职了，但武职不成，军中职务任命必须通过总兵这个环节。萧衍一方面指望刺史给他安定边陲，不得不给刺史非常大的权利，另一方面他又必须防备这些权利会滋生了不该有的想法，因此才给各地派去了朝廷单独任命的总兵。把军权单独划给总兵，让总兵监督刺史。
南北朝没有一家的天下不是通过武力夺过来的，因此萧衍相信没有军队支持，刺史是翻不了天的。但正因为如此，比起文官来萧衍更不放心武将，把总兵派去边陲，同样天高皇帝远，万一总兵起了二心那更加危险，因此纠结帝萧衍又让总兵的官职比刺史低了一级，并名义上归刺史管辖，听刺史调遣。但为了避嫌，各地的刺史都不会直接去任命武职，包括上一任卢子雄，他想把以前的老部下周文育任命为副将都是通过总兵于戈才做成的，洛宁风更加不会犯这样的忌讳，不过他想让于戈配合实在太容易了，别说于戈这人有没有作用不大，便是换成一个十分强势厉害的总兵大人，风哥也不会没有办法。
第一步还是先为陈威扩大势力，但在这一点上，兄弟两个产生很大的分歧，洛宁风本来准备给他新兵并专门找人帮他训练，最后让他当个现成的人模狗样的小将军，但陈威不肯，他想要自己去找人。
只要不是绝对的原则问题，洛宁风对陈威是能让便让的，他并不想真的安排弟弟去战场厮杀，只是做做样子的话，不太出格就行，陈威和这些人相处舒服愉快便由他吧。因此便将五千新兵的十分之一名额------五百人留给了他，私下和他打招呼，按照这个数字自己找人来可以，但要经过训练，至少让外人看上去有点士兵模样。
陈威对此很高兴，满口答应，离开了几天之后，便带着乌乌泱泱一大堆人回来给哥哥过目，目测足有一千多，绝对超过了五百这个数目。洛宁风一眼便在人群中看到了两个熟人，分别是黑风寨的大当家陆法和与那个天生长相凶恶的五当家鲍大力，这两人穿着士兵的号衣也和其他人看着气质不同，尤其是鲍大力，根本穿什么都像个恶鬼！偏他发现刺史大人正看自己，还努力从凶神恶煞的样貌里挤出个温顺乖巧的讨好笑容，真是惊悚加倍！洛宁风默默移开目光往后面打量过去，只见其余人也有不少是眼熟的，他去黑风寨赎人的时候见过，叫不上来名字。
“威儿。”洛宁风暂且不跟他计算人数，先询问来路，他低声问陈威，“你这些人都是从黑风寨里找来的吗？”虽然他明知道陈威肯定会带着土匪军团回来，但看着这些个穿着士兵号衣也不像好人的队伍，他还是忍不住皱起眉头。
“大部分是！”陈威很随意的道，“还有一些是附近山寨的，我只要能打的，就是排在前面这些，后面跟着的都是不能打的，老陆丢不下，我带回来在新州城中安置，有哥哥在，不怕官府找他们麻烦！就让他们从良算了。”
从良是应该用这里的吗？洛宁风心中暗道无论如何我也得让他读书！此事没商量！我就不信了我想不出办法！
不过那毕竟是要慢慢图谋的事情，此刻还是先弄清楚眼下的情况，“威儿，那黑风寨现在还有吗？”
“没了！人都在这儿。”
洛宁风眉头皱着，怪不得觉得陆法和看着心情很不好的模样，好端端的大当家，被人连窝端过来了！
他小声认真劝道：“威儿，你到底是怎么把这些人找来的？你若要精兵，我可以为你严格把关，专门找符合条件的人给你。用土匪出身的人我本就不赞成，纪律性太差，只能打顺风仗，一有战事不利他们就会逃走！不是合适的军中人选，你竟然还强迫他们来，让自己手下对你心中怀恨，这可绝对不是小事！”