先前只有陂田。说白了，便是沿缓坡开辟的山田。田随山势，绵延起伏。并不平整。耕种起来，多有不便。汉阳太守范津与幕府西官，在大震关下西麓，绵延无尽的荒山丘陵间，负土填山，层层堆起长堤。又借地势，引水通渠。“层层陂田，平整如梯”。“山田相接，如梯相连”。
刘备随取名为“梯田”。
号称天下第一的“庄浪梯田”，早出二千年。蓟国种田，当真叹为观止。
陂渠灌溉，翻车引水。陇山西麓又雨水丰沛。万亩梯田，水光潋滟，云舒云卷，美如画卷。
刘备欣然点头，手指绵延群山言道：待万亩成万顷，屯田大成之日。当可活民百万。
范津言道：只因良田皆入世家豪右之手。主公又令我等不得追缴。汉阳一地，新有万户农奴，被豪强放归。逼不得已，只得负土填壑，积成山田。万亩梯田，只够分二百户。若均分万户，确要另辟田万顷。然却非一时之功。
刘备勉励道：无妨。有万亩梯田，美玉在前。农人必尽全力。屯田，乃为子孙后代长久计。当先易后难。可先取地势平缓之荒山丘陵，辟成良田，分与农人。如此层层推进，乃至万顷。
范津这便领命。
所谓“七山一水二分田”。乃陇右真实写照。梯田、茶园，牧场，皆因地制宜，为尽地利。
只需蓟王坐镇，或不出十年，陇右当富甲一方。
那时。大汉治下，再无羌氐汉胡之分。
为支付大额庸金。刘备先前已命西域、洛阳与蓟国三地赀库，分批运来计十亿四出文钱。
结果。除去武都氐人，大多支取了足额月薪外。十万羌人，多数存于账户。十亿铜钱，不过放出五亿。第二月，更减至不足三亿。第三月，只有不到一亿。此后皆在数千万钱上下徘徊。
如此巨款，不存赀库。难不成皆堆在家中，徒令贼人惦记不成！
更有甚者。各寨氐酋，本欲令部中氐人，将近乎一半的辛苦所得上缴。却又不敢公布于蓟王当面。只能暗中搜刮。氐人们很快发现。存在赀库的钱，可随用随取。无需上缴氐酋。但如若领回，必被搜刮一半。
如此一来。还有谁人，肯将辛苦所得，尽数带回家中。
被氐酋逼急，索性滞留大营不归。甚至悄悄将寨中家小，尽数接入营中安居。劳营日渐拥挤。幕府西官上报左右二丞。李、戏二人又禀报主公刘备。
刘备当即拍板。就近增筑城池，宅院，先行“赁给”氐人安居。
须知，城内不比老寨，皆为大汉吏治。便是氐酋，亦不敢轻易入城。
解决了后顾之忧。氐人干劲更足。
听闻以上种种，刘备暗自点头。
只有财权、物权先行觉醒，其后才是民权。
权利，诉诸于律法，更需道义保驾护航。后世王朝，道义无存，人心不古。万事皆巧言律令，可谓本末倒置。法理，当置于道义之上，而非道义之下。