最后便是行政层级的划分，现在落凤城领地的行政层级是村、镇、县、郡、州，最后便是政务院，但随着落凤城领地的进一步扩大，州这一级的数量就变得太多了。
为了管理方便，落凤城在州和领地之间增加了一个行省。
一般一个行省下辖四个州，如果是大一点的四个州，那就相当于现在小半个华夏国那般大了。不过现在落凤城领地地域广阔，就算是如此巨大的行省，整个落凤城也有接近二十个。
行省因为管理地域广阔，职权也比较大，这些行省唯一没有的便是军权。但一个行省的警察部门战职者加起来，也有百万之巨，这同样不是一个小数目。
为了避免出现尾大不掉的局面，加强对行省的监督管理，督察部在每个行省、州、郡、县都设有专门的监督机构，这些监督机构不受当地节制，直接对上级负责。
用句很贴切的比喻，督察部就是程阳手中的锦衣卫，包括谭超所统帅的暗魂营也有不少人员在里面挂职，而且级别还不低。这些人手中虽然没有掌握生杀大权，但紧急状况下讲一个行省的高官暂时停职还是可以的，这也是领地赋予这些人的权利。
以上这些决策，都是针对领地内部的。
此次讨论的最为重要的却是对外的策略。
现在全世界的局势已经相对明了，从短时间来看，美洲那边不会出什么大乱子，只要亡灵无法攻破那座重兵把手的要塞，北美州基本上可以高枕无忧。
至于欧洲这边，英、法、意三国与地狱族人正在激烈交锋，两方人马一时间也难以分出胜负。
不过程阳对此倒是没什么担心，因为落凤城的军队此刻已经打到了欧洲，腰部了多少时间，他们就能进入意大利国。
到那时候，彻底覆灭意大利国的地狱族人将不再是难事。
只是对于接下来如何与欧洲的大势力相处，这是一件比较难以决断的事情。如果现在全世界只剩下人类各势力相互征伐，程阳不介意发动一场战争让欧洲各国归顺。
可现在的时机明显不是很合适，异族的威胁依然巨大，人类间爆发战争定然损伤惨重，这就变相的减弱了抵抗异族的力量，程阳不会做出这种自毁城墙的事情来。
按照众人商议的结论，落凤城大军在进入欧洲后，先帮意大利国灭掉地狱族。
如果在那之后欧洲各国愿意加入落凤城领地，程阳自然欢迎。如果对方不愿意，程阳暂时也不打算强求，一切等到异族被消灭之后在做定论。
当然，程阳觉得欧洲一些国家加入落凤城领地的几率还是蛮大的，毕竟落凤城的属性加成太强大了。特别是自己在修炼速度方面的加成，完全相当于提升三倍多的修炼速度，这对任何一个人来说都具有极大的诱惑力。
非洲这边的形势暂时不会又太大的变动，落凤城精锐军队驻守苏伊士运河一线，野蛮人想要攻过来，几乎是不可能的。
唯一让程阳比较纠结的便是北方的俄国远东区域，那里现在被冰族盘踞。虽说冰族在名义上是人类上的盟友，但这里的这支冰族，却明显暗藏祸心的。
此刻落凤城的第三、第四、第五主力军团已经拿下了阿拉伯地区，短时间里却又没有攻打非洲区域的能力，因此程阳便将攻入俄国地界提上了议事日程。
那些冰族虽然强大，且又包藏祸心，但毕竟双方在表面上还是和谐的，因此一旦落凤城军队将冰族占领区周围全部占据，他们可就失去扩张的可能性了。
如果对方耐心够好，一直没有动作，程阳就将那块区域让对方把持着好了，一旦对方有所动作，程阳不介意来一场撕逼大战。只要不是自己抢先撕破脸，他就没有任何顾忌。
等到落凤城在俄国远东地区站稳脚跟之后，便可伺机进入北美洲。毕竟俄国远东地区与美国的阿拉斯加州只隔着一条白令海峡，最窄处不过数十公里。
按照现在那边的气候，恐怕白令海峡定然是常年结冰，到时候落凤城军队想要度过那片海峡，英国不是很难。
等到落凤城军队进入到阿拉斯加州后，便可对北美洲的局势施加一些影响。比如现在亡灵大军与北美联军的交锋，程阳就算有万般本事，也无可奈何。
鞭长莫及啊！
当然，这些都是落凤城的长远规划，执行起来也需要一定的时间。
……
落凤城第一、第二主力军团花了十多天时间，终于进入到奥地利国。
奥地利国与意大利边境接壤，当落凤城军队进入到奥地利国之后，几乎全世界的战职者都长长的松了一口气。
现在落凤城的意图已经非常明显，那就是打入意大利国，协助其灭掉地狱族人。
没有人怀疑落凤城有没有这样的实力，从落凤城扩张到东南亚一带以后，其展现给世人的实力就无比强大。试想当初的莱文国都在落凤城的攻势之下灭掉了，更遑论实力还比不上莱文国兽人的意大利地狱族人。
就在落凤城军队进入到奥地利后，奥地利各势力联盟很快达成了一致意见，全国向落凤城领地投诚，成为了落凤城林领地的一部分。
奥地利绝对算得上是欧洲地区的一个大国，这个国家的投诚无疑是在欧洲大地上扔下了一颗炸弹，将各国弄了个手足无措。
特别是英、法、意三国，他们自认自己组成的联军实力足够强大，虽然不能在短时间里打败地狱族人，但却也能为自己争取足够的时间。等到他们再发展一段时间，战胜地狱族人并不是不可能实现的。