自古以来，“清官”与“好官”从来不是一个概念。
陶渊明不为五斗米折腰，宁可采菊东篱下悠然见南山；海瑞对人对己都严苛到极致，死后家里无钱下葬，这两位是标准的清官。
清官是不是好官？答案是不一定。
陶渊明多地为官政绩寥寥且不提，海瑞在历史上声望实际上非常低，尽管他一生践行“忠孝”二字，史学家的评价是“尽忠如蝼蚁，尽孝似禽兽”，结了三次婚纳了两房妾，女人们下场都非常悲惨。
海瑞在江苏辗转做官，每次升迁时所在地老百姓都敲锣打鼓欢送，而赴任地大户财主们则望风而逃，其为人可见一斑。
清官最容易获得民间认可的便是动辄“挂冠而去”，誓言不与贪庸官员同流合污，可是再往深处想一想，清官们都辞职了，位置让给了谁？
这样分析，清官为了自身清誉不负责任地辞职才是对老百姓最大的伤害。
何为好官？
戚继光在老百姓心目中是能征善战、抗击倭寇保家卫国的大英雄，然而史学家研究发现他坚持多年、出手豪阔地给朝廷首辅张居正奉送厚礼，重金购买时称“千金姬”的美女送到府上，并苦心费诣投其所好，寻找传说可以壮阳的“海狗肾”让张居正煲汤，喝了之后体内似有火球滚动，三九寒冬都不戴帽子。
可想而知张居正其实也不正。
戚继光的倾情投入得到什么回报？在军饷划拨问题上，张居正从来不吝投入，正因为此戚家军从招募到训练再到兵器打造都精耕细作力求完美——戚家刀至今还锋利无比，率军在浙、闽、粤沿海诸地抗击来犯倭寇，历十余年大小八十余战，“百姓欢悦，倭寇丧胆”。
他离职时，“领将印三十余年，家无余田，惟集书数千卷而已”，可见他尽管某些做法似乎不得体、见不得光，但事出有因，发自公心，沿海大片领土、数十万老百姓安危得以保全，这才是真正意义的好官。
会议期间陈皎找方晟谈了两次，核心也是出路问题。
争取临海申长未果使陈皎清醒地意识到尽管有沿海发展大战略成功实施的辉煌，在京都和沿海发达省份领导们眼前道行还不够，连排名靠后的临海都去不了，其它地方干脆别提。
唯有再打着支穷支边的旗号转战中原、西南、西北等经济相对落后的省份，凭借几年来在双江的实践积累短期内提振GDP大概不成问题。
中原六省当中黄树不太可能，于道明以领导小组副组长兼代申长身份干得有滋有味，于情于理近两年不可能动；原山申长解忠耀刚上任没多久；三相申长刁永林近几年干得有点吃力，但卫君胜虎视眈眈；陇山那边情况比较复杂，在贪腐大案尘埃落定前说什么都太早；只剩下黄砬、上高两省。
黄砬申长年纪虽大干劲很足，特别注意配合振兴领导小组规划、施工和监督，“井”字型中原交通枢纽工程要数黄砬境内进展最快，事故最少，为此获得于道明高度肯定，正务院也特别通报嘉奖；上高申长是钟组部后备干部出身，行事果断作风大胆，算得上有魄力有担当的领导，可惜时运不济，去年以来辖内接连发生特大矿难、交通事故，春节期间被网友戏称为“最不可能发生火灾的地方”——省消防总队大楼突然失火，调集大批救火车前来扑救未果，把大楼烧得只剩下空架子，颜面无存。
这两位申长都有换的理由：一个年纪问题，一个重大事故问责。
从陈皎透露的意思看最高层不太想频繁换将，力求保持领导干部队伍相对稳定、建立良性的晋升退出机制，问责固然很重要，但动辄抡着棍子乱打一气会影响公务员整体士气，自嘲干事不如运气，很多事故的确是天灾人祸无法避免。
但如果换也有换的道理，体制微妙就在于此，没有绝对真相，就看从哪个角度诠释。
所以体制内又有句话：千权万权，抵不过解释权。解释权是压倒一切的权力。
陈皎的想法——或许是陈首长的想法，换将工作最好有人推动一下，在这个问题上最有发言权的就是于道明。
早在正务院下发的关于成立振兴中原领导小组**里就明确说过，领导小组有权依据实际情况和工作需要对中原六省主要领导的调整提出建议！