新增了郡县，虽然一个郡县的规模小了，但实际上这也代表着官位多了，所有人基本上都没有意见。
而狄风提出的五年内，把清河领各地平原地区进行规划，保证一个县的面积在一千平方公里左右，一个郡下属七至十个县的意见，所有人都没有问题。
除去发展，各郡郡守也开始思索着自己下属各郡县的情况了。比如说，现在的平东郡和平西郡都是下属十多个县城。
而且每一个县城的面积都在一千以上，甚至平东郡东部郡县每一个地区都是两千平方公里的面积，现在拆成两个也不是什么问题。
在比如说，北方三郡，因为一开始人数少，一个郡面积都在两万平方公里的面积，现在拆分一下，三个郡划分成五个郡是毫无问题。
这一项规划此时就有张秀的总政务厅负责，下属各郡县配合执行。
当军队，政务各项事务规划完毕，一项项规划成为命令，各级主官都带着一份回到了各自的部门和治理地区。
这些军团长，郡守们把命令继续下达下去，然后把大计划变成一项项试行的具体条例。
而且，这一项规划本身是以保守点方式制定的，是保证整个领地都可以完成的，但如果下边各郡县努力发展，在五年后的统计后超过了任务规划，那么这多出的部分就是政绩，对于各级官员来说，升迁也有好处。
清河领进入到了大发展阶段，实际上也是因为清河领四周此时已经变成了明面上的敌人和势力，不在是未知的迷雾地区。
因为清楚明面上敌人的势力，才能确定接下来的战斗，毕竟如果迷雾之中突然出现一个强敌，对清河领造成的巨大的破坏，那么一切的发展都是白搭。
当各项事务制定下去，清河领就如同一个上了发条的机器，开始高速运转起来。
这样一来，反倒是狄风自己闲了下来，每一天除了陪着自己的妻子，就是修炼。
而清河领内部，领主府的下属两个异空间，成为了狄风的好去处。
对内，清河领内部的忍者部队是直接听从狄风自己的命令的，还有直属于狄风本人的禁卫军。
这五年，两支部队都要大发展，在忍者方面，因为狄风只有旋涡一族这个血脉，其他的忍者都是平民忍者，那么狄风只能是让这些忍者家族都大量的生孩子，增加忍者数量。
同时每一年对于领地内的孩童进行选拔，选拔出合适的人才。
因为这两支部队都是直属于狄风的，因此狄风自己根据情况确定接下来五年的发展。
比如说，禁卫军，五年内，每一年招募两百人，五年招募一千人，让整个禁卫军规模扩张到三千人左右。
同时，忍者方面，如今在编下忍数量在一万人，中忍数量有着四百人，至于上忍，因为清河领内对于上忍选拔严格。
一个上忍不仅是自身的实力要在白银级，而且还是各项基础达到标准，并且在某一项技能突出表现才可以。
当然这些条件达到之后，还会有严格的考试，以及相应的功绩，才能被提拔为上忍。
如此严格的选拔制度下，清河领这两年增加了四个人，但现在也不过是七位上忍，至于黄金级的忍者，更是一个都没有。
但忍者的培养，就要看天才的数量了，按照清河领的培养方式，最多只能是培养出模板化的中忍。
但想要成为上忍，就要看自己的天赋了，不过因为清河领有着符文，忍者们也能感受到符文的力量。
领悟了符文力量的忍者就相当于有了一种秘术，自身的实力变得强了一些。那么五年时间，狄风只希望上忍的数量能够突破二十位。
因为此时大量的下忍还都在学校，五年足够让下忍们突破到了中忍，当有了一定基础的中忍，其中必定能够诞生出一些不错的上忍来。
而且清河领的模板化，现在已经是比较成熟了。
从发现忍者天赋的孩子开始，进入小学学习文化知识和忍术知识。
五年小学时间里需要掌握的是忍具投掷，简单的近战格斗技巧，查克拉提炼，以及三身术。
五面反复修炼这些，保证这些技能娴熟，而到了中学，就会减少文化课，增加忍术课程。
在检测出学生的查克拉属性之后，进行分班，每一个学生可以学习基础忍术。中学三年，每一年可以学习一个基础忍术。
除此之外，增加刀术，体术，幻术的简单修炼，医疗忍术，封印术的副科进行学习。
这样一个中学生毕业，就是一个熟练掌握三身术，三个忍术，以及身体素质不错，掌握一定体术，刀术，直到幻术，医疗忍术，封印术知识。
这样的毕业生，此时年纪已经是有了十四五岁的年纪，自身的查克拉量也不错，只要稍微实践一下，就是模板化的中忍水平。
当然到了这个级别还需要进行领地中忍考试，选拔出合适的忍者。在清河领和草之国数百公里的边境线上，有着大量的忍者缺口，这些中忍毕业之后大部分都会被安置在西方的边境线上。
而一部分中学毕业生会进行考试，到了忍者大学，那么就会根据中学表现以及自己的意愿，选择某一项科目。
比如说刀术，幻术，体术，忍术，封印术，医疗忍者。当然这些科目都是专精科目，一些基础的进阶知识还会是有公共大课，让所有忍者学习。
这样一个大学毕业生，除去实战经验不足，但本身已经是一个标准的精英中忍模板。而且年纪成年，性格也在学校的培养下不会走极端。
不像是草之国，之前甚至是十二岁的孩子都上战场了。
正是这样的培养，让旋涡一族现在的族长旋涡俊也看到了清河领的规模化的力量，再加上这些年旋涡一族也发展到了数百人的规模，看着就有家族复兴的希望。
这也让旋涡俊也对于狄风无比的忠诚。
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