“臣以为，治河应当先修渠筑堤，做大河千里堤，而后，勒大河归北流故道，行二渠，复禹旧迹。再多穿漕渠，使民得溉田，分杀水怒。”
“如今正值春时，是修堤防的最好时机。冬时土冻，难以捣实，夏时农忙，贻误农时，秋又涨水，土中水多，堤防难以严实。唯有春时正正好，河中不曾涨水，便可取河滩土来筑堤，既疏浚河床，又不动或少动堤外耕土。”
“堵口当用楗塞决口，楗排成横道，由疏列密，插入河底。而后，看排口处水势稍弱时，填塞柴草于其中，再填土，若有石，便填石。”
“三月有大雪，臣恳请陛下速趁此前，正是干旱少雨时堵其口，方可成功。”
盒子中还有一张舆图，是二十年来，汲黯对于瓠子河的观测。
哪一段河水最为汹涌，河患严重。
哪一处地形平坦，方便通出漕渠，使民得灌溉。
上游不该分流，下游才该疏导，中水位河道保持“之”字形。
……
刘彻放下帛布，目光在汲黯身上上下扫动，“你准备这些东西，准备了多久？”
汲黯语气平常：“无时无刻。”
他依旧双膝跪地，行着大礼，“陛下，臣请命，亲自督卒修渠筑堤。”
刘彻点头，让汲黯领数万卒负责修堤改道堵口之事，又另外点了一名德高望重的官员，由他负责迁移黄河附近民众，只迁贫民，或往漠北，或往江南，去地广人稀之处。
至于富户、门阀，搬不搬随意，搬了，朝廷也不赔偿产业。
刘彻憋着一股劲，一定要拿出真本事来，给精卫看一看。这次水灾，就是他证明自己的那块磨刀石。
很快，负责迁百姓走的官员遣人来报：“陛下，百姓不肯迁走，他们田地在堤内，此处土地肥沃，田中产量多，若换到漠北与江南，来年收成便不好预估了。”
这不是给不给拆迁费的问题，而是自己能不能活下去的问题。
黄河决堤于他们而言并非绝对威胁生命，说不定汲公将河水治理好了呢，说不定改河道之后，就算冲破大堤，冲坏的不是自己田地呢？三十年河东，三十年河西，谁知道这一回河水会冲哪边呢。
而且，夏有水灾，万一是六月底呢？那时候种麦的人家都能收割完粮食了。
大家都抱着侥幸心理，一边祈祷河水不要毁坏他们农田，一边又舍不得离开。
没有肥沃土地，产量减少，官府收赋税时可不会减少税收。
刘彻沉吟过后，命人颁布新令。
凡是迁移去新乡的百姓，口赋上交时间，永久自三岁改为七岁，减免三年算赋，若是住满五年，便由朝廷发放一份产业给予各户人家。
新令一出，便有不少百姓心动了，虽说故土难离，但，若是补偿足够多，在他乡能够更好活下去，百姓也会愿意离开。
此时，大农中丞桑弘羊献上新令，名为“粮食保护价格政策”，此策来自白玉京，经由桑弘羊操刀，修改细节，使它变得适合汉国使用。
此政策是由官方定下一个最高粮食价格与最低粮食价格，市场上粮商只能够在这个价格间售卖，超出者被下狱，告发者可分得对方一半家产。
百姓每岁收获粮食后，可以选择卖与官府，官府必须以最低粮食价收购。有谁敢压价，或者强收粮食却不给钱，百姓可告官，告发者依然可分得对方一半家产。
“陛下，有此策，就能进一步抑制‘谷贵伤民，谷贱伤农’了。”桑弘羊精神状态明显激昂，“此是利国利民，能传万世之策。陛下，臣听闻周时有‘肺石’，若民有冤情，便敲击石头三次，可鸣冤。如今虽有司马门，由司马令接待百姓，听诉冤情，然而，民进司马门，门深似海，外人见不得，谁能确定司马令一定会接待，一定会秉公执法，而非官官相护？臣请在朝门外立大鼓，有冤情者，可击鼓鸣冤，上达天听！”
刘彻沉思着，隐约的敲击案几声从他指尖传出，“击鼓鸣冤确实是一个好法子，但是，百姓入长安的路费应该如何获取呢？”
桑弘羊毫不犹豫：“贷钱。”
刘彻用一种诡异的目光看向桑弘羊。
桑弘羊不慌不忙：“先帝时，子钱家猖狂，取一偿二，期限只给半年，不知有多少人家因他们而家破人亡，卖田宅子孙以偿债。陛下圣明，定下民间子钱息不得超二分。借万钱，岁息二千。以此，百姓可贷钱得路费，至长安后，待朝廷查明，确属冤屈，便替民偿还贷钱。”
由于朝廷规定贷钱息不允许超20%，也不怕会出现景帝时期，列侯封君向子钱家借钱打仗，借千金，对方将利息定为十倍，列侯封君只能捏着鼻子借钱的情况。
桑弘羊一直怀疑，是不是因为这事，陛下上位后才大力整治民间贷钱息钱过高这情况，以免万一他需要借钱的时候，也被当冤大头宰。
现在轮到桑弘羊目光诡异了。
刘彻：“？”