右相郑旻乃皇后之父，圣人登基后一手提携至尚书右仆射。
二相中又以左为尊，左相为百官之首。
左右相之下，便是侍中与中书令为大，衡澄为侍中，中书令则是左相兼任。
衡澄乃太后党肱骨。二圣临朝时期受还是皇后的武曜重用，初为皇后女官，由皇后力排众议任命为中书舍人，后历任给事中、吏部侍郎、中书侍郎，现官至侍中，为大周第一女相。
政事堂余下诸人，皆从三品以下五品以上官员中择贤能者加授同平章事，协理政务。
十一月初二，早朝。
圣人让宦官宣读了昨夜亥时胜州送来最新急报，其中禀明突厥第三位使节带着可汗亲笔信已入周境。
信中大致内容讲的是呼于完部战事失利，东突厥可汗阿史那忽万般恳求，惟望大周出兵增援。
对此消息，朝臣反应不一。
右相郑旻示意了一下，身后的谏议大夫杜大人旋即开口：“元亨十一年，武帝令薛靖将军领军兵五万，助突厥可汗幼子阿史那罗勒击退夺权的右贤王拔延珲，将其赶至乌蒙河以西便收兵回朝，自此，突厥以乌蒙河为界一分为二，二国对立牵制，保我大周北境多年无虞。
眼下东突厥连失三部，八部只余其五，若不及时增援，东突厥被灭，突厥东西二国相互制衡局面不在，将对我大周北境不利啊。”
御史中丞魏大人也跟着上奏“东突厥可汗自阿史那罗勒起，从太宗武帝一朝至今五十年以来一直与大周交好。
而今阿史那罗勒之孙、东突厥第三代可汗——阿史那忽连派三位使节向往大周求援，陛下需当派谴良将相助啊！既能示我大周仁义，也为扬我朝国力，更可震慑周边蛮族。”
不少朝臣也附和其议，纷纷请奏出兵增援东突厥。
见此，驸马都尉兼左卫亲府中郎将薛晦发问：“若援军东突厥，至少需四万兵马。先不说粮草军备短期内如何征调，我倒要向各位大人请教，从何处调兵谴将？”
魏中丞不慌不忙，“北境毗邻突厥，常驻十万镇北军，廉国公骁勇，有与突厥交战经验，可调四万镇北军急援东突厥，不消一月，定能驱逐西突厥蛮子。”
“北境大军骤然抽调四成军力，东边契丹与高丽趁机而入，该当如何？”
“高丽与契丹相合尚不足西域半数疆域，陇右六万安西军即可辖制西域，同为六万之数，北境六万守军岂会畏高丽契丹如鼠？”
兵部侍郎左卫俭忍不住喝道：“蠢乎！东北一界，焉止高丽契丹二小国！靺羯首领屋固郎五年前统一七部，正虎视眈眈尔。
室伟受迫东突厥多年，今岁却频频袭扰东突厥边界，西突厥东征之战，室伟未必就没有掺一脚。
北境此时派军北援，素来仇视东突厥的室伟难免对大周生出怨怼，届时若受靺羯蛊惑，二族联手，借道契丹，直逼北境，六万大军焉能轻易相抗？”
礼部侍郎王卓上前反驳，“我大周国力昌盛多年，太宗武帝以精兵悍横扫周边蛮夷，周军铁蹄下，四夷宾服，无一不敬；睿宗皇帝在位，二圣临朝，日月同辉，耀及周边，柔远怀来，引诸国怀恩；陛下即位以来更是宵衣旰食、锐意图治又任贤用能，致使法治清朗，国富民强，众安道泰。
太宗帝军武之遗威、二圣睦邻安边之恩德、加之陛下内政修明之术治，此三管齐下，远东小国安敢趁周军援北之隙来犯北境？”
驸马都尉薛卓立刻斥声，“王侍郎莫不是忘了，蛮夷桀骜不驯，不受教化，向来狡诈无信，狼子野心，岂能不妨？”
礼部侍郎持笏出列，“陛下，东突厥安分守己，对我朝臣属，多年来与大周互通有无，不曾有隙。
阿史那忽连派三使，足见东突厥之危急。若我大周熟视无睹，有失睦邻之德，有损我大周威望，另其他诸国如何安心臣属我大周？西突厥若见我大周无动于衷，只怕将来得寸进尺啊！陛下！”
王侍郎言辞恳切的说完，将问题从北境军回到是否出兵突厥本身。
圣人高坐龙椅，不辨喜怒，威严出声，“属国有难，大周自会相助之。然何处调兵耶？”
“陛下，何不围魏救赵。陇右与西突厥东界、东突厥西南界、吐蕃东北界盖有相交，驻扎六万安西军。此时趁西突厥六万大军深入东突厥腹地、国内兵力空虚之际，抽调五万安西军兵临城下，或解东突厥之危。”
邢国公韩彧典已是古稀之年，缓了缓几口气，才继续“西域吐蕃与大唐交好，太宗武帝与二圣时期皆有公主和亲吐蕃，情谊深厚，毋需忧其趁陇右调兵之际兴兵来犯，陇右余下一万兵马作保障即可安心。”
一直旁观的女相衡澄这时出声：“国公有所不知，上月，吐谷浑宣布脱离吐蕃自治，原本与陇右临界的吐蕃地盘正是吐谷浑。消息在前两日才送至京中，因朝中忙于商讨东突厥之事，故而无暇提及吐谷浑。
吐谷浑图谋自立已久，甫一脱权吐蕃，野望正盛，仅余1万兵马的陇右之地怎能不引其觊觎。”
衡相持笏上前一步福了福身，又接着进言。
“陛下，若要出兵，集军各州府难以兵贵神速，唯有调兵于临近边关守军，然镇北、安西二军制于夷族形势不可轻易相调。
即使我周军神勇无敌，调兵之后所余部卒亦能力克周边，然正值隆冬，突厥天寒地冻，我大周军乍然出兵难以适应；又近年关，边军思乡情切，此时远征非军心所向。
数月后，便是太后华诞，何不以为太后祈福祝寿、近期不宜大动兵戈为由，婉拒出兵之请。再由陛下亲笔修书于西突厥可汗，力劝其退兵，同时委一队人马出使东突厥，于阵前调和。如此，既不失邦交仁礼，亦不减大周国望。”